Усиление роли институтов ЕС в продвижении внешней региональной деятельности стран-членов

В статье рассматриваются способы осуществления политики ЕС по расширению полномочий регионов стран-членов на примере регионов Бельгии - Фландрии и Валлонии. Автор анализирует механизмы продвижения внешних региональной связей на примере Бельгии как способа решения проблем на национальном и общеевропейском уровне, приводя конкретные примеры инициатив ЕС для реализации данного направления своей деятельности. В статье рассматривается деятельность Комитета регионов ЕС (КОР) - консультативного органа ЕС, обладающего правом политической инициативы и защищающего принцип субсидиарности в осуществлении региональной политики стран-членов ЕС. Одновременно прослеживается участие Фландрии и Валлонии в работе Комитета регионов. Отдельным пунктом рассматривается очередное полугодовое председательство Бельгии в ЕС в 2010 г., когда страну, погружённую в тяжёлый правительственный кризис и оставшуюся без федерального правительства, представляли оба региона. Особое внимание в статье уделяется участию бельгийских регионов в реализации стратегической программы Евросоюза «Европа 2020». Приводятся конкретные примеры инициатив Фландрии и Валлонии в осуществлении данной программы. Автор подробно разбирает примеры самостоятельного участия Фландрии и Валлонии в различных структурах ЕС, выявляя черты, характерные для продвижения региональных интересов в рамках ЕС. В этой связи особую актуальность приобретает, к примеру, самостоятельное участие Фландрии в международной программе сотрудничества в области энергетики «Пакт 2020». В статье приводятся высказывания фламандских и валлонских политических деятелей, отражающие отношение бельгийского общества к процессам регионализации в стране. Большое значение для развития регионального направления в деятельности институтов ЕС имеют структурные фонды, которые призваны помогать в финансировании этой политики. В заключении автор делает вывод о причинах возрастающего внимания институтов ЕС к поощрению политики большего развития межрегиональных связей стран-членов.

Бельгия, Фландрия, Валлония, ЕС, Комитет регионов, субсидиарность, структурные фонды ЕС, трансграничное сотрудничество

1. Регионы в Европейском сообществе с точки зрения субсидиарности [Электронный ресурс].//Казанский центр федерализма и публичной политики. Режим доступа: http://www.kazanfed.ru/publications/ kazanfederalist/n4/stat6/, дата обращения 12.05.2014 г.

2. Хьюеглин Т. Федерализм, субсидиарность и европейская традиция [Электронный ресурс]. // Казанский центр федерализма и публичной политики. Режим доступа: http://www.kazanfed.ru/publications/ kazanfederalist/n4/stat5/, дата обращения 12.05.2014 г.

3. Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов // Полис. № 5.1999. С.160.

4. TheTreaty of Amsterdam [Электронный ресурс]. //The "Summaries of EU legislation"website. Режим доступа: http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/amsterdam_treaty/index_en.htm, дата обращения 12.05.2014 г.

5. The Committee of the Regions. Political Priorities for 2012-2015. Brussels: European Union, July 2013. 30 p. P. 28.

6. Хабибулин AT. Субсидиарность - основа построения федеративного государства [Электронный ресурс]. //Казанский центр федерализма и публичной политики. Режим доступа: http://www.kaza nfed. ru/actions/konfer6/doklad6/, дата обращения 12.05.2014 г.

7. Комитет регионов Европейского Союза [Электронный ресурс]. //МИД РФ. Режим доступа: http://www. mid.ru/bdomp/bull.nsf/b8c21 leal a623d7f432568e900412a30/ef30cd02fe571aa743256abc0028b324!0p enDocument, дата обращения 23.03.2014 г.

8. Treaty of Nice [Электронный ресурс]. Official Journal of the European Communities, C 80/1, 10.3.2001. Режим доступа: http://www.ecb.europa.eu/ecb/legal/pdf/en_nice.pdf, дата обращения 03.04.2014 г.

9. European convention. The Laeken Declaration [Электронный ресурс]. //The EU Information Centre in Denmark. Режим доступа: http://www.eu-oplysningen.dk/euo_en/spsv/all/5/?print=1, дата обращения 03.04.2014 г.

10. Sommeteuropeende Laeken. Conclusions de la Presidence-14/15 decembre 2001//Le Monde diplomatique, 28.04.2005.

11. European Week of Regions and Cities (4-7 October): towards Europe 2020 [Электронный ресурс]. // Communication department of the European Commission. Режим доступа: http://europa.eu/rapid/press- release_IP-10-1236_en.htm?locale=en, дата обращения 02.03.2014 г.

12. European Week of Regions and Cities (4-7 October): towards Europe 2020 [Электронный ресурс]. // Communication department of the European Commission. Режим доступа: http://europa.eu/rapid/press- release_IP-10-1236_en.htm?locale=en, дата обращения 02.03.2014 г.

13. Belgian presidency of the Council of the EU. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eutrio. be/, дата обращения 02.03.2014 г.

14. Termino G. L'europeanisation du systeme politique beige / G. Duchenne. Regards croises sur (Integration europeenne. Louvain: UCL Presses Universitaires de Louvain, 2011.200 p. P.175.

15. The EU's Assembly of Regional and Local Representatives [Электронный ресурс].//Belgian presidency of the Council of the EU. Режим доступа: http://www.eutrio.be/files/bveu/media/docurnents/Coter_en_0. pdf, дата обращения 04.04.2014 г.

16. The EU's Assembly of Regional and Local Representatives [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// cor.europa.eu/archive/news/Pages/ce16644c-51ac-4806-9383-ffde92e3762b-fr.aspx, дата обращения 02.03.2014 г.

17. The Waloon parliament and the EU. [Электронный ресурс].//Committee of the Regions Website. Режим доступа: https://portal.cor.europa.eu/subsidiarity/maps/Pages/Belgium-Walloon.aspx, дата обращения 10.02.2014 г.

18. The post-2010 (Lisbon) Strategy. Proposals from organised civil society. Integrated Report to the European Council. January 2010 [Электронный ресурс].//European Economic and Social Committee. Режим доступа: http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/integrated-report-en.pdf, дата обращения 10.02.2014 г.

19. The Belgian EU presidencey [Электронный ресурс]. //Brussels Network Office: International Press Centre. Режим доступа: http://www.euractiv.com/priorities/the-belgian-eu-presidency-linksdossier-495582, дата обращения 14.01.2014 г.

20. Bergeret-Cassagne A. Pour une Europefederate des collectivites locale. 2009. Bruxelles:Editions L'Harmattan. 280 p. P.7.

21. Ficheroulle, P. La question des services de proximite sera un defi europeen majeur// Mouvement Communal. Mensuel №853. Decembre 2010, p.25.

22. Flanders in Action. Pact 2020. [Электронный ресурс]. /The official website of the Flemish government. Режим доступа: http://www.flanders.be/en/publications/detail/flanders-in-action-i-m-all-for-it, дата обращения 12.10.2013 г.

23. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М.: ИНФРА-М, 2013.698 с. С.305.

24. The Treaty of the European Union [Электронный ресурс].// Eurotreaties.com. Ehe British Management Data Foundation. Режим доступа: http://www.eurotreaties.com/lisbontext.pdf, дата обращения 17.02.2014 г.

25. European Structural and Investment Funds Regulations 2014-2020. [Электронный ресурс].//The European Commission's DG for Regional and Urban Policy. Режим доступа: http://ec.europa.eu/regional_policy/ information/legislation/index_en.cfm, дата обращения 17.03.2014 г.

26. European Structural and Investment Funds Regulations 2014-2020 [Электронный ресурс]. //The European Commission's DG for Regional and Urban Policy. Режим доступа: http://ec.europa.eu/regional_policy/ information/legislation/index_en.cfm, дата обращения 17.03.2014 г.