Модель конституционной жалобы в законодательствах стран СНГ

Кухливский Владимир Сергеевич – аспирант кафедры правового обеспечения управленческой деятельности, Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России
 

 

Вся статья: 

Законодательство государств СНГ, регламентирующее производство по конституционным жалобам в органах конституционного правосудия, находится в стадии активного развития. Настоящая статья посвящена изучению базовой категории института конституционной жалобы – модели жалобы и её формированию в правовых системах государств СНГ. Автор предлагает внедрить в российское законодательство модель полной конституционной жалобы, что позволит расширить сферу конституционного оспаривания, включив в неё любые нормативно-правовые акты, в том числе не обладающие статусом закона, и акты правоприменения.

Важным аргументом в пользу такого предложения автору представляется возможность уменьшения количества дел против Российской Федерации, рассматриваемых Европейским судом по правам человека. Жалобы, направляемые в Европейский суд, вполне могут разрешаться на уровне КС РФ, если к его компетенции будет отнесено рассмотрение жалоб на неконституционные судебные акты. В данном вопросе большой интерес представляет судебная практика органов конституционного правосудия Республики Азербайджан и Кыргызской Республики по делам о проверке конституционности правоприменительных актов. Также полезным представляется изучение процесса реформирования института конституционной жалобы в Республике Армения, поскольку в Армении и России модель жалобы схожа и в обоих государствах обсуждаются перспективы внедрения модели полной конституционной жалобы с возможностью оспаривания нормативно-правовых актов и актов правоприменения.

Наконец, наличие индивидуальных особенностей модели жалобы в каждом государстве, обусловленное стремлением адаптировать данный институт к реалиям общественной жизни, свидетельствуют о его востребованности в странах СНГ.

Ключевые слова: конституционное правосудие, модель конституционной жалобы, Конституционный Суд Российской Федерации, СНГ, защита прав граждан, правоприменение конституционных жалоб.

Список литературы

1. Арутюнян Г.Г. Индивидуальная конституционная жалоба: европейские тенденции системного разви- тия. [Электронный ресурс] / Конституционный Суд Республики Армения, 1997-2014.– Режим доступа: http://www.concourt.am/armenian/structure/president/articles/kiev2011.pdf, свободный. – Дата доступа: 12.09.2014.
2. Закон Азербайджанской Республики «О Конституционном суде» No 561-IIQ от 23.12.2003 //Справочно- правовая система «Законодательство стран СНГ»: http://ecomash.info/products_foreign/products_10. html ]. – Дата доступа: 12.09.2014.
3. Закон Кыргызской Республики от 18.12.1993 No 1337-XII «О конституционном судопроизводстве Кыр- гызской Республики» //Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ»: [Электронный ресурс / СоюзПравоИнформ, 2003-2014]. – Дата доступа: 12.09.2014.
4. Закон РСФСР от 12.07.1991 No 1599-1 «О Конституционном Суде РСФСР» // Ведомости народных де- путатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. No 30. Ст. 1017.
5. Конституционный Закон Кыргызской Республики от 13.06.2011 No 37 «О Конституционной палате Верховного Суда Кыргызской Республики» // Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ»: – Дата доступа: 12.09.2014.
6. Конституционный Закон Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в консти- туционный Закон Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» от 20.03.2008 No 368 // Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ»:. – Дата доступа: 12.09.2014.
7. Конституционный Закон Республики Таджикистан от 03.11.1995 No 84 «О Конституционном Суде Республики Таджикистан» // Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ»: – Дата доступа: 12.09.2014.
8. Конституционный Закон Республики Таджикистан от 26.07.2014 No1083 «О конституционном суде Республики Таджикистан» // Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ Дата до- ступа: 12.09.2014.
9. Конституция Азербайджанской Республики от 12.11.1995 // Справочно-правовая система «Законо- дательство стран СНГ» – Дата доступа: 12.09.2014.
10. Конституция Республики Армения от 05.07.1995 // Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ» – Дата доступа: 12.09.2014.
11. Конституция Республики Таджикистан от 06.11.1994г. // Справочно-правовая система «Законодатель- ство стран СНГ» – Дата доступа: 12.09.2014.
12. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
13. Обращения в Конституционный Суд Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Конституционный Суд Российской Федерации – Режим доступа: http://www.ksrf.ru/ru/Treatments/ Pages/NewReference.aspx. – Дата доступа: 12.09.2014.
14. Федеральный конституционный закон от 03.11.2010 No 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законода- тельства РФ. 2010. No 45. Ст. 5742.
15. Федеральный конституционный закон от 04.06.2014 No 9-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законода- тельства РФ. 2014. No 23. Ст. 2921.
16. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 No1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. No 13. Ст. 1447.
17. Study on individual access to constitutional justice, dated November 27, 2011, No 538/2009 [Электронный ресурс] / Council of Europe, 2014. – Режим доступа: http://www.venice.coe.int/webforms/documents/ default.aspx?pdffile=CDL-AD(2010)039rev-e. – Дата доступа: 12.09.2014.