Противодействие стран ЕС поселенческой политике Израиля: мифы и реальность

Крылов Александр Владимирович – д.и.н., профессор кафедры востоковедения, ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований Института международных исследований МГИМО(У) МИД России.
 

 

Вся статья: 

Более 50 лет страны-члены Евросоюза и Европейского экономического сообщества (до 1993 г.) поддерживают особые отношения с Израилем в торговой сфере. Только в текущем 2014 г. экспорт израильских товаров в Европу возрос на 3%, а в абсолютном выражении составил треть всего экспорта Израиля. Вместе с тем, позиция стран ЕС в отношении палестино-израильского конфликта явно противоречит фактическому характеру экономического и научно-технического сотрудничества.

После провала в 2001 г. палестино-израильских переговоров о достижении всеобъемлющего мира в соответствии с Соглашениями Осло, Евросоюз предпринял несколько попыток ограничить проникновение на европейские рынки израильской продукции, произведённой на оккупированной территории. Однако, как видно из содержания статьи, между странами ЕС нет единства в отношении израильской поселенческой политики. Проведённое исследование доказывает, что все решения, принимавшиеся до сих пор Евросоюзом в целях ограничения израильского экспорта или сокращения кредитования программ научно-технического сотрудничества, как правило, носили обтекаемый и декларативный характер.

Представленный аналитический материал доказывает, что антииз- раильские кампании бойкота, организуемые неправительственными, профсоюзными и религиозными организациями, наносят значительно больший ущерб экономическим интересам и имиджу Израиля, нежели рекомендательные инициативы основных институтов ЕС, ответственных за формирование ближневосточной политики. Судя по всему, Евросоюз в равной степени, как и США, смирился с израильской политикой освоения оккупированных территорий и, как представляется, будет и впредь дистанцироваться от любой серьёзной конфронтации с Израилем.

Ключевые слова: Евросоюз, Израиль, Соглашение об ассоциации между ЕС и Израилем, израильские поселения, бойкот израильских товаров, произведённых в поселениях.

Список литературы

1. 2985-th Foreign Affairs Council meeting. Council of the European Union Press Office. Press release 17218/09 (Presse 371). Brussels, December 8, 2009. PP. 8-11. 15 p. Режим доступа: http://www.consilium.europa.eu/ uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/111833.pdf (дата обращения 31.10.2014)
2. Arieli S., Nathanson R., Rubin Z., Tzameret-Kertcher H. Historical Political and economic impact of Jewish settlements in the occupied territories // Israeli European Policy Network. The Macro Center for Political Economics, Tel-Aviv. June 2009. P. 7. 8 p. Режим доступа: http://www.shaularieli.com/image/users/77951/ ftp/my_files/articles_in_english/IEPN_16-6-09.pdf (дата обращения 31.10.2014)
3. B’Tselem Boycott List - Products from the Settlements. Режим доступа: http://peacenow.org.il/eng/content/ boycott-list-products-settlements (дата обращения 31.10.2014)
4. Cnaan Liphshiz. Belgium to stop exporting arms that bolster the IDF to Israel. // Haaretz. January 1, 2009. Режим доступа: http://www.haaretz.com/print-edition/news/belgium-to-stop-exporting-arms-that-bolster- the-idf-to-israel-1.267030 (дата обращения 31.10.2014)
5. Bichara Khader. The European Union and the Palestinian Question (1957-2013): soft diplomacy and hard realities. Arab Study and Research Center at Louvain University, Louvain-la-Neuve-Belgium, 2013. P. 13. Режим доступа: http://www.medea.be/2013/11/the-european-union-and-the-palestinian-question-1957- 2013-soft-diplomacy-and-hard-realities/ (дата обращения 31.10.2014)
6. Co-op boycotts exports from Israel's West Bank settlements // The Guardian. April 29, 2012. Режим досту- па: http://www.theguardian.com/world/2012/apr/29/co-op-israel-west-bank-boycott (дата обращения 31.10.2014)
7. 3209-th Foreign Affairs Council meeting. Council of the European Union Press Office. Press release 1721438/01/12 (Presse 516). Brussels, December 10, 2012. Режим доступа: http://europa.eu/rapid/press- release_PRES-12-516_en.htm (дата обращения 31.10.2014)
8. Destruction of EU development projects in the West Bank and Gaza // The Council for European Palestinian Relations (CEPR), Brussels. October 17, 2011. Режим доступа: http://www.thecepr.org/index.php?option- =com_content&view=article&id=309%3Adestruction-of-eu-development-projects-in-the-west-bank-and- gaza&catid=5%3Areports (дата обращения 31.10.2014)
9. Willy Jackson. Economic retaliation against Tel Aviv. Can we enforce international law? // Le Monde diplomatique (English edition). Режим доступа: http://mondediplo.com/2009/09/12israelboycott (дата обращения 13.12. 2010)
10. EU-Israel Relations. EU External Action Service [Web resource of the European Commission]. Режим доступа: http://eeas.europa.eu/israel/index_en.htm (дата обращения 31.10.2014)
11. EU-Israel Bilateral trade. EU External Action Service [Web resource of the European Commission]. Режим доступа: http://eeas.europa.eu/delegations/israel/eu_israel/trade_relation/bilateral_trade/index _en.htm (дата обращения 31.10.2014)
12. EU Financial Assistance to the occupied Palestinian territory. Directorate General for Internal Policies Policy, Department on Budgetary Affairs of the European Parliament, Brussels, 2013. PP. 4-6. Режим доступа: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/budg/dv/2010_fayyad_eu_financial_ assistance_/2010_fayyad_eu_financial_assistance_en.pdf (дата обращения 31.10.2014)
13. EU Trade with Israeli Settlements // The Middle East Conflict. Briefing Paper, February 2012. P.11.
14. EU Trade with Israeli Settlements // The Middle East Conflict. Briefing Paper, February 2012. P.8.
15. Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their
Member States, of the one part, and the State of Israel, of the other part // Official Journal of the European
Communities. No. L 147, Vol. 43. (21.06. 2000).
16. Fiscal Crisis, Economic Prospects: The Imperative for Economic Cohesion in the Palestinian Territories //
World Bank Economic Monitoring Report (EMR) to the AHLC. September 23, 2012. Р. 13.
169
Политология
17. Forty years of the settlement movement in the Golan. Katsrin: Regional Council of the Golan Heights, 2007. С. 52.
18. Guidelines on the eligibility of Israeli entities and their activities in the territories occupied by Israel since June 1967 for grants, prizes and financial instruments funded by the EU from 2014 onward // Official Journal
of the European Communities. July 19, 2013. No C 205/05. РР. 1-3.
19. Instead of tax hikes, stop indulging the settlements. Peace Now’s proposal to save NIS 1,6 billions, Tel-
Aviv, July 2012. Р. 1. Режим доступа: http://settlementwatcheastjerusalem.files.wordpress.com/2012/07/
peacenowsavingsplan.pdf (дата обращения 31.10.2014)
20. Irish Congress of Trade Unions Statement // Press Release on IMPACT Boycott Motion, May 29, 2008. Ре-
жим доступа: http://cosmos.ucc.ie/cs1064/jabowen/IPSC/ipsc/displayRelease.php?releaseID=76 (дата
обращения 31.10.2014)
21. Israel and the EU: Political History.The European Union and Current Arab-Israeli Peacemaking. Режим до-
ступа: www.adl.org/international/EU-6-CurrentPeacemaking.html (дата обращения 31.10.2014)
22. Land Grab. Israel's Settlement Policy in the West Bank // B’Tselem Report, Jerusalem, May 2002. P. 74.
23. Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory. Hague: International
Court of Justice. Press Release 2004/28. July 9, 2004. Режим доступа: http://www.icj-cij.org/docket/index.
php?pr=71&code=mwp&p1=3&p2=4&p3=6 (дата обращения 31.10.2014)
24. Jerome Taylor. Methodists launch boycott over West Bank // The Independent, June 30, 2010. Режим доступа:
http://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/methodists-launch-boycott-over-west-bank-2014827.
html (дата обращения 31.10.2014)
25. Norway: Parliament urged to beware of Israeli products, «Yediot Ahronot», January 22, 2005.
26. Notice to Importers Imports from Israel into the Community // Official Journal of the European Communities,
November23, 2001, No C 328/04. Р. 6.
27. Notice to Importers Imports from Israel into the Community // Official Journal of the European Communities,
January 25, 2005, No C 20/02. Р. 2.
28. Herb Keinon. PM Netanyahu: «We will not accept any external dictates regarding our borders» // «The
Jerusalem Post», 16.07.2013. Режим доступа: http://www.jpost.com/Diplomacy-and-Politics/Netanyahu-
slams-new-EU-settlement-directives-320026 (дата обращения 31.10.2014)
29. Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in the Palestinian territories occupied since
1967, Richard Falk, submitted in accordance with Human Rights Council resolution 5/1 // Документ UNISPAL document A/67/379, September, 19.2012. РР. 12-23. Режим доступа: http://unispal.un.org/unispal.nsf/5ba 47a5c6cef541b802563e000493b8c/4b2de5243ebce35685257aa200487927 (дата обращения 31.10.2014)
30. Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in the Palestinian territories occupied since 1967, Richard Falk // Документ UNISPAL document A/HRC/25/67, January 13, 2013. Р. 12. Режим до- ступа: http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/06AE69A80B959A3D85257C86006D89A7 (дата обращения 31.10.2014)
31. Report prepared by the Economic and Social Commission for Western Asia on the economic and social repercussions of the Israeli occupation on the living conditions of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and of the Arab population in the occupied Syrian Golan // General Assembly Economic and Social Council. May 17, 2012. P. 15.
32. Resolution 1322 (2000) аdopted by the Security Council at its 4205th meeting on 7 October 2000/ UNISPAL document S/RES/1322 Режим доступа: http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/22F8A95E5C0579AF052569 720007921E; РезолюцияГенеральнойАссамблеиООНподдерживающаярезолюциюСБООНNo1322 // Документ UNISPAL A/RES/ES-10/7/ Режим доступа: http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/08596718A4 F2273685256998004D3993 (дата обращения 31.10.2014)
33. Resolution 497 (1981) аdopted by the Security Council at its 2319th meeting on 17 December 1981.UNISPAL document S/RES/497 Режим доступа: http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/73D6B4C70D1A92B7852560 DF0064F101 (дата обращения 31.10.2014)
34. Shir Hever.The Economy of the Occupation. The Settlements - Economic Cost to Israel. Jerusalem:The Alternative Information Center (AIC), 2008. Р.10.
35. Statement by EU HR Ashton on plans to construct 1000 housing units in the West Bank, including in East Jerusalem. Brussels, December 20, 2011.
36. Statement issued on 27 February 1997 by the Presidency on behalf of the European Union on the decision of the Government of Israel to approve construction plans for Har Homa/Jabal Abu Ghneim. UNISPAL document A/52/86 S/1997/181. Режим доступа: http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/C720772A580287 8180256458004AC5A5 (дата обращения 31.10.2014)
37. The EU and Human Rights Protection in the Israeli-Palestinian Conflict after the Oslo, December, 2012. РР. 48-51.
38. TheFutureoftheGlobalMuslimPopulation//PewForumReport.Washington,January27,2011.PР.121-136.
39. The Guardian, 02.06.2014.
40. Tocci N. Firm in Rhetoric, Compromising in Reality: The EU in the Israeli–Palestinian Conflict//Ethnopolitics:
Formerly Global Review of Ethnopolitics, Volume 8, Issue 3-4, 2009. P. 390.
41. Trade unionists launch boycott of Israeli goods // Belfast Telegraph, 10. 02. 2009. Режим доступа: http://
www.belfasttelegraph.co.uk/news/politics/trade-unionists-launch-boycott-of-israeli-goods-28469393.
html (дата обращения 31.10.2014)
42. Trading away Peace. How Europe helps sustain illegal Israeli settlements // A joint Project Report of 22
organizations, including ECCJ (The European Coalition for Corporate Justice) members, Brussels, December
2012. P. 15.
43. UK economic links with Israeli settlements in occupied Palestinian territory // A research paper prepared
for the Sir Joseph Hotung Programme for Law, Human Rights and Peace Building in the Middle East, SOAS,
University of London. P. 5.
44. Web resource of the official «AHAVA» distributor in Russia. Режим доступа: http://www.ahava-sea.ru/
shops/#moscow-apteka (дата обращения 31.10.2014)
45. Web resource of the Regional Council of the Golan Heights Режим доступа: http://m.e.golan.org.il/387/
(дата обращения 31.10.2014)
46. Who Profits, «Made in Israel»: Agricultural Export from Occupied Territories // A Flash Report. Appendix,
May 2012. PP. 11-14.