Концептуальные и институциональные аспекты энергетической политики ЕС (1990–2014 гг.)

Юрий Викторович Боровский – к.и.н., доцент кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО(У) МИД России. E-mail: yuribor@mail.ru
 
 
 
Ксения Витальевна Трачук – кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО(У) МИД России. E-mail: ksanatr@inbox.ru
 
 
Вся статья: 

Вопросы концептуального и институционального оформления европейской энергетической политики, на протяжении многих лет стоящие на повестке дня ЕС, приобретают особую актуальность в свете политических и экономических вызовов, связанных с украинским кризисом 2013–2014 гг. В настоящее время ЕС по-прежнему оставляет в компетенции стран-членов ключевые вопросы энергобезопасности и не может в полной мере говорить «единым голосом» в вопросах энергетики со своими иностранными партнёрами. Тем не менее, за последние два десятилетия достигнут существенный прогресс в области построения общей энергетической политики ЕС. Согласно Лиссабонскому договору 2009 г., энергетика, которая ранее не рассматривалась в качестве отдельной сферы интеграции, стала сферой «общей компетенции» органов ЕС и стран-членов. Программные документы Европейской комиссии (прежде всего «Зелёные книги» 1995, 2000 и 2006 гг.) заложили основу для принятия законодательства, направленного на создание единого энергетического рынка. Были приняты меры для гармонизации энергетического пространства за пределами ЕС (в частности, в рамках Договора к энергетической хартии и Договора о Европейском энергетическом сообществе). Прогресс достигнут в таких областях, как диверсификация поставок энергоносителей (трансевропейские энергетические сети), развитие альтернативной энергетики (Стратегический план в области энергетических технологий), противодействие изменению климата и повышение энергоэффективности (программа 20/20/20, «Энергетический план действий к 2050 г.»). Стратегия противодействия климатическим изменениям, направленная не только на достижение экологических целей, но и на снижение общего энергопотребления и сокращение зависимости от импорта энергоносителей, продолжает играть ключевую роль в энергетической стратегии ЕС.

Ключевые слова: энергетическая безопасность, безопасность поставок, диверсификация поставок, энергоэффективность, противодействие климати- ческим изменениям, энергетическая дипломатия, энергетическая политика ЕС, европейские институты.

Список литературы
1. Боровский Ю.В. Современные проблемы мировой энергетики. М.: Издательская группа «Navona», 2011. 232 с.
2. Жизнин С. 3. Энергетическая дипломатия России. Электронный журнал «Экологические системы». Апрель 2007. URL : http://esco-ecosys.narod.ru/2007_4/art40.htm. (дата обращения 21.05.2014).
3. A 2030 framework for climate change and energy policies. Green Paper. European Commission. Brussels, 27.03.2013. Available at: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0169:FIN:EN:PDF (Accessed 24.11.2014).
4. A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy. Green Paper Commission of the European Communities. Brussels, 08.03.2006. Available at: http://europa.eu/legislation_summaries/energy/ european_energy_policy/l27062_en.htm (Accessed 01.12.2014).
5. An Energy Policy for Europe. Communication from the Commission to the European Council and the European Parliament. Brussels, 10.1.2007. Available at: http://ec.europa.eu/energy/energy_policy/doc/01_ energy_policy_for_europe_en.pdf (Accessed 03.10.2013).
6. An Energy Policy for the European Union. White Paper. Presented by the Commission. Brussels, 13. 12. 1995. Available at: http://europa.eu/documentation/official-docs/white-papers/pdf/energy_white_paper_ com_95_682.pdf (Accessed 19.11.2014)
7. Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003. Available at: http:// eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:176:0037:0037:EN:PDF(Accessed 04.10.2014).
8. Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003. Available at: http:// eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:176:0057:0057:EN:PDF(Accessed 04.10.2014).
9. Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 concerning common rules for the internal market in electricity. Available at: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=CELEX:31996L0092:EN:HTML ( Accessed 04.10.2014).
10. Directive 98/30/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 concerning common rules for the internal market in natural gas. Available at: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=CELEX:31998L0030:EN:HTML (Accessed 04.10.2014).
11. Energy 2020. A strategy for competitive, sustainable and secure energy. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Brussels, 10.11.2010 Available at: http://ec.europa.eu/energy/strategies/2010/2020_en.htm (Accesssed 20.11.2014).
12. Energy roadmap 2050. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Brussels, 15.12.2011. Available at: http://ec.europa.eu/energy/energy2020/roadmap/index_en.htm (Accessed 25.11.2014).
13. European Council Conclusions on EU position for the Copenhagen Climate Conference. Council of the European Union. Luxembourg, 21.10.2009. Available at: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/ docs/pressdata/en/envir/110634.pdf (Accessed 23/12/2013)
14. European Energy Security Strategy. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. European Commission. Brussels, 28.05.2014. Available at: http://ec.europa.eu/energy/ security_of_supply_en.htm. (Accessed 20.11.2014).
15. For a European Union Energy Policy. European Commission. 23.02.1995. Available at: http://ec.europa.eu/ green-papers/ (Accessed 03.10.2013).
16. For a European Union Energy Policy. Green Paper. Presented by the Commission. Brussels, 23. 02. 1995. Available at: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:51994DC0659 (Accessed 20.11.2014).
17. Nouschi A. Pétrole et relations internationales de 1945 à nos jours. Armand Colin, 1999. 258 р.
18. Oettinger G. A Transatlantic Energy Revolution: Europe’s Energy Diversification and U.S. Unconventional Oil and Gas. Speech/13/642. Center for Strategic and International Studies. Washington D.C./Washington.
16.07.2013. Available at: europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-13-642_en.htm (Accessed 30.11.2014).
19. Towards a European strategy for the security of energy supply. Green Paper. COM/2000/0769. Available at: http://ec.europa.eu/energy/green-paper-energy-supply/doc/green_paper_energy_supply_en.pdf (Accessed
09.09.2013).
20. World Energy Outlook 2008. International Energy Agency. Available at: http://www.worldenergyoutlook.org/media/weowebsite/2008-1994/weo2008.pdf (Accessed 20.11.2014).