Деятельность «Ближневосточного квартета» урегулирование палестино-израильского конфликта в рамках проекта «Дорожная карта» (2003 – 2008)

Лещеня Игорь Александрович – соискатель кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета (БГУ). Научная специализация – история международных отношений и внешней политики. Начальник управления Африки и Ближнего Востока Министерства иностранных дел Республики Беларусь. Республика Беларусь, 220030, Минск, ул. Ленина, 19. Email: Ig-Leshchenya@ yandex.ru.
 
Вся статья: 

С попытками реализации плана «Дорожная карта» по урегулированию палестино-израильского конфликта связан наиболее активный этап в деятельности «квартета» международных посредников. 5 Значение «Дорожной карты» состоит в том, что это – план мирного урегулирования, впервые коллективно разработанный основными глобальными игроками и впервые принятый обеими сторонами конфликта. 5 Внутри «квартета» в рамках содействия реализации «Дорожной карты» сложилось своеобразное «разделение труда», которое основывалось на исторически сформировавшейся роли каждого из его участников в ближневосточном урегулировании.

Деятельность «квартета» как коллективного посредника дополнялась самостоятельными действиями его участников, которые оказывали либо были призваны оказывать влияние на реализацию «Дорожной карты».

Проведённый в соответствии с выработанными автором критериями комплексный анализ исследуемой проблемы показывает, что все иные направления деятельности международных посредников так или иначе были связаны с «Дорожной картой», а именно: либо реализовывались преимущественно в рамках указанного плана мирного урегулирования, либо были связаны с усилиями по созданию условий для возвращения сторон к его реализации, либо были направлены на то, чтобы вписать альтернативные программы в рамки той же «Дорожной карты». 169 И.А. Лещеня

В деятельности «квартета» не удалось избежать влияния США и особого характера американо-израильских отношений на реализацию плана мирного урегулирования. События, которые явились результатом ведущей роли США в «квартете» или её следствием, значительно осложнив ситуацию в палестино израильском урегулировании, стали определяющими для последующего развития конфликта и формирования нынешней тупиковой ситуации.

Тем не менее, сам факт создания «квартета» как свидетельство отсутствия даже у самого влиятельного глобального игрока возможности единолично заниматься всеми аспектами регионального конфликта стал одним из проявлений процесса постепенной трансформации однополярного мира в многополярный.

Ключевые слова: «Ближневосточный квартет», палестино-израильское урегулирование, «Дорожная карта», международные посредники, политика одностороннего размежевания, Палестинская национальная администрация, реформа палестинской администрации, конференции в Аннаполисе, ХАМАС, Западный берег р. Иордан, сектор Газа, ООН, ЕС, США, Российская Федерация.

Список литературы
1. Демченко А.В. Роль России в урегулировании палестино-израильского конфликта // Перспективы. Сетевое издание Центра исследований и аналитики Фонда исторической перспективы. 02.09.2011. URL:http://
www.perspektivy.info/book/rol_rossii_v_uregulirovanii_palestino-izrailskogo_konflikta_2011-09-02.htm (Дата обращения 14.12.2015)
2. Интервью министра иностранных дел России С.В. Лаврова, опубликованное в «Российской газете» 21 и 28 февраля 2007 года // Министерство иностранных дел Российской Федерации.URL: http://www.mid.
ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/380566(дата обращения: 09.01.2016).
3. Крылов А.В. «Квартет» посредников ближневосточного урегулирования. Десять лет спустя // Ежегодник ИМИ.– 2012. – Москва: МГИМО–Университет, 2012. – С. 233–244.
4. Маймон И. Каждый день я радуюсь, что в Газе нет наших граждан. Интервью с Исраэлем Маймоном // Информационный портал NEWSru.co.il. 27.07.2015. URL: http://newsru.co.il/israel/27jul2015/maimon_
in_701_print.html(дата обращения: 01.12.2015).
5. Озеров О.Б. Post-Arafat Ближний Восток // Международная жизнь. –2004. –№ 11–12. – С. 148–163.
6. Салтанов А.В. В Ираке, на Ближнем Востоке и в Африке //Международная жизнь. – 2004. – № 11-12. – С. 41–52.
7. Совместная пресс-конференция с председателем Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом (29 апреля 2005 г.,Рамалла)// Сайт Президента России. URL: http://kremlin.ru/events/
president/transcripts/22943(дата обращения: 14.01.2016).
8. Совместная пресс-конференция с президентом Египта ХосниМубараком(27 апреля 2005 г., Каир) // Сайт ПрезидентаРоссии.URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/22933(дата обращения:
14.01.2016).
9. Чистяков А.Ф., Якушев М.И. Мир на Ближнем Востоке только снится? // Международная жизнь.– 2001.– № 4.–C. 60–68.
10. Эпштейн А.Д. Ближайшие союзники? Подлинная история американо-израильских отношений. Том 2. Эпоха дипломатии: сорок лет «борьбы за мир», 1974-2014. – М.: Институт Ближнего Востока; «Гешарим –
Мосты культуры», 2014. – 328с.
11. Эпштейн А.Д. Почему провалилась «Дорожная Карта»? О причинах прошлых дипломатических неудач и возможных новых инициативах в целях снижения остроты палестино-израильского конфликта.–
М.:Институт Ближнего Востока, 2006. – 130 с.
12. Arekat S. Assessment of Phazes of the Road Map.URL:http://www.pcpsr.org/sites/default/files/roadmapev_0.pdf(датаобращения: 10.12.2015).
13. Chopra, J. Third Party Monitoring in the Israeli – Palestinian Conflict // The International Spectator. – 2003.– № 4. – Pp 34–46.
14. Debriefing EU Mediators: Summary and key lessons from a debriefing with former EUSR for the Middle East Peace Process Marc Otto. – Brussels: European Forum for International Mediation and Dialogue,
2012. – 28p.
15. De Soto A. End of Mission report//TheGuardian. May 2007. URL:http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2007/06/12/DeSotoReport.pdf (дата обращения: 10.12.2015).
16. ElgindyKh.The Middle East quartet: A Post-Mortem /The Saban Center for the Middle East Policy.AnalysispaperNo. 25.February 2012. – Washington: The Saban Center for the Middle East Policy. –65p.
17. Establishment of Palestinian National Unity Government (21 March 2007) – Press release // UNISPAL documents collection. URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb00
6dfaf6/f7bfba5a60965b6e852572a6004b42d2?OpenDocument (дата обращения: 09.01.2016).
18. European Involvement in the Arab-Israeli Conflict / CHAILLOT Papers. December 2010. – Paris: Institute for Security Studies European Union. – 127р.
19. EU text (23 June 2003) // UNISPAL documents collection. URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/9724db78f39b02eb85256d4e006385e5?OpenDocument (дата
обращения: 21.12.2015).
20. Exchange of letters between PM Sharon and US President Bush (April 14, 2004) // Israeli Ministry of Foreign Affairs. URL:http://mfa.gov.il/MFA/ForeignPolicy/Peace/MFADocuments/Pages/Exchange%20of%20
letters%20Sharon-Bush%2014-Apr-2004.aspx.(датаобращения: 02.12.2015).
21. George W. Bush. Text of speech on Israel and a Palestinian state // TheGuardian. URL:http://www.guardian.co.uk/world/2002/jun/25/israel.usa(дата обращения: 13.12.2015).
22. Government meeting about the Prime Minister's statement on the Roadmap (Jerusalem, May 25, 2003)//Israeli Ministry of Foreign Affairs. URL: http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2003/Pages/Goverment%20
meeting%20about%20the%20Prime%20Minister-s%20state.aspx(датаобращения:10.12.2015).
23. Heller M.A. A roadmap leading nowhere: The Israeli – Palestinian Impasse/ Strategic Assesment. Volume 6. No. 3. – Tel-Aviv University: Jaffee center for strategic studies,2003. – Pp. 2–7.
24. Israel's Response to the Roadmap (May 25, 2003) // Israeli Ministry of Foreign Affairs.URL: http://mfa.gov.il/ForeignPolicy/Peace/MFADocuments/Pages/Israel%20Response%20to%20the%20Roadmap%2025-May-
2003.aspx. (дата обращения:11.12.2015).
25. Kurtzer D.C. The U.S. Must Get Tough in Promoting Arab-Israeli Peace Efforts // Palestine-Israel Journal of Politics, Economics& Culture. – 2007. – Vol. 13. Issue 4. – Pp. 20–24.
26. Meeting with PA President Abbas and Israeli FM Livni (9 November 2008) – Press release // UNISPAL documents collection. URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb00
6dfaf6/9aa4f770b501a3f8852574fd004adfc8?OpenDocument (дата обращения: 13.01.2016).
27. PLC elections (26 January 2006) – Press release // UNISPAL documents collection. URL:https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/35848865d8af0c67852571060054f5f2?Open
Document(дата обращения: 22.12.2015).
28. Quartet statement(4 May 2004) // UNISPAL documents collection. URL:https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/d218ba2e167730e8852570c0007a71ff?OpenDocume
nt(дата обращения: 21.12.2015).
29. Quartet statement (9 May 2006) – Press release // UNISPAL documents collection. URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/f54947c91ea0fc568525716a004ebd
c0?OpenDocument (дата обращения: 23.12.2015).
30. Quartet statement (30 January 2006) – Press release // UNISPAL documents collection. URL:https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/354568cce5e38e5585257106007a08
34?OpenDocument (дата обращения: 22.12.2015).
31. Quartet statement(19 March 2010) –Press release // UNISPAL documents collection. URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/409607b6476a9116852576eb00485
4b6?OpenDocument(дата обращения: 14.01.2016).
32. Quartet to engage with parties towards resumption of negotiations, takes note of UN application // UNISPAL documents collection. URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006
dfaf6/5b0d91439ced286f852579140072337b?OpenDocument(дата обращения: 14.01.2016).
33. Resumption of Israeli-Palestinian negotiations (21 September 2010) – Press release // UNISPAL documents collection. URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/31004
ea63195c182852577a6004399dd?OpenDocument(дата обращения: 14.01.2016).
34. Rice, C. No Higher Honor. A memoir of My Years in Washington. – New York: The Crown Publishing Group, 2011. – 765 p.
35. Satloff, R. Implementing the Roadmap: Assessing the Prospective Monitoring Mechanism /The Washington Institute for Near East Policy. Policy Watch No. 419.May 6, 2003.
36. Statement by Prime Minister Ariel Sharon after the Aqaba Summit meeting(Aqaba, June 4, 2003)//Israeli Ministry of Foreign Affairs. URL:http://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2003/Pages/Statement%20by%20PM%20
Ariel%20Sharon%20after%20the%20Aqaba%20Summi.aspx(дата обращения: 10.12.2015).
37. Statement by Secretary of State Colin L. Powell and National Security Advisor Condoleezza (May 23, 2003) // The White House. URL:http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2003/05/20030523.
html(дата обращения: 10.12.2015).
38. Task Force for Palestinian reform (16 July 2002) // UNISPAL documents collection. URL: https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/7357e8b8ad3c711c8525737e0074d
a6e?OpenDocument(дата обращения: 21.12.2015).
39. The Palestinian Unity Government Programme (Gaza, 17 March 2007) // Towards Palestinian National Reconciliation. Reference Texts. – Ramallah and Geneva: The Geneva Centre for the Democratic Control of
Armed Forces (DCAF), 2011. – Pp. 48–56.
40. Tocci, N. The EU, the Middle East Quartet and (in) effective Multilateralism // Mercury E-paper. – 2011. – № 9. –30 р.